![\"NZZ\"](\"https:\/\/www.viktorkhrapunov.com\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/nzzlogo-300x43.png\")
<\/p>\n<\/p>\n
Le lobbying kazakh est plus actif que ce qu\u2019on en savait \u00e0 ce jour. Outre l\u2019ancien ambassadeur Thomas Borer, l\u2019agence PR Burson-Marsteller a elle aussi re\u00e7u un mandat d\u2019un politicien kazakh peu transparent.<\/p>\n
Un politicien kazakh a pay\u00e9 plus de 7000 francs pour une intervention parlementaire au Conseil national. Le texte \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par la soci\u00e9t\u00e9 de PR Burson-Marsteller, puis son contenu a \u00e9t\u00e9 abondamment retravaill\u00e9 au Kazakhstan et, le 21 juin 2013, il a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 par la conseill\u00e8re nationale bernoise Christa Markwalder (PLR).
\nLe fait que des motions soient r\u00e9dig\u00e9es par des lobbyistes est banal. Ce qui est moins banal, c\u2019est lorsque les commanditaires proviennent d\u2019Etats autoritaires. Et on ne se souvient gu\u00e8re que le prix d\u2019une telle intervention ait \u00e9t\u00e9 rendu public. La NZZ a en main le d\u00e9compte du 26 juin 2013, dans lequel la soci\u00e9t\u00e9 Burson-Marsteller \u00e9num\u00e8re ses prestations sous le titre \u00ab Interpellation Markwalder \u00bb : \u00ab Projet de texte ; rencontre avec la parlementaire CM [pour Christa Markwalder] ; traduction et livraison au client ; plusieurs remaniements (selon feedback du client et de la parlementaire CM ; r\u00e9daction d\u00e9finitive du texte. \u00bb Total : 7188 francs et 48 centimes.<\/p>\n
Les mails des lobbyistes sur Internet<\/span><\/strong><\/p>\n L\u2019interpellation est un \u00e9l\u00e9ment d\u2019un plan d\u2019action PR plus vaste que la filiale suisse de l\u2019agence de communication d\u2019envergure mondiale Burson-Marsteller a r\u00e9alis\u00e9 pour le parti kazakh Ak Schol. Les d\u00e9tails de ce mandat ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sormais mis au jour par le biais des courriels que des inconnus ont mis en ligne. Il s\u2019agit de la m\u00eame banque de donn\u00e9es qui a d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9 le mandat de Thomas Borer. Tandis que Borer travaillait pour le gouvernement kazakh, le mandant de Burson-Marsteller se nomme Asat Perouachev. Il est le chef du parti Ak Schol, un parti qui, \u00e0 l\u2019Occident, se pr\u00e9sente comme l\u2019opposition mais qui est en r\u00e9alit\u00e9 proche du r\u00e9gime (voir encadr\u00e9). Les droits de l\u2019homme en question<\/strong><\/span><\/p>\n A c\u00f4t\u00e9 d\u2019autres activit\u00e9s, Marie-Louise Baumann a organis\u00e9 pour Perouachev deux visites au Palais f\u00e9d\u00e9ral, en mars 2013 et juin 2014. Elle a, les deux fois, rameut\u00e9 une poign\u00e9e de parlementaires de divers partis, devant lesquels Perouachev a pu pr\u00e9senter lui-m\u00eame, son parti et son pays. Christa Markwalder \u00e9tait pr\u00e9sente \u00e0 la premi\u00e8re r\u00e9union, au terme de laquelle, selon l\u2019\u00e9lue, Baumann lui a propos\u00e9 une interpellation. \u00ab Comme Perouachev s\u2019est pr\u00e9sent\u00e9 de mani\u00e8re cr\u00e9dible en tant qu\u2019opposition lib\u00e9rale qui se mobilise pour la libert\u00e9 \u00e9conomique, contre la corruption et pour les droits de l\u2019homme, il me semblait digne de soutien. \u00bb \u00ab Le but supr\u00eame \u00bb<\/span><\/strong><\/p>\n Marie-Louise Baumann tranquillise les Kazakhs ce m\u00eame 14 juin, affirmant que Christa Markwalder est d\u2019accord avec les suppressions, \u00ab car les droits de l\u2019homme sont une sorte d\u2019expression \u00e9motionnelle \u00bb, \u00e9crit-elle. \u00ab Ce n\u2019est pas juste, elle m\u2019attribue ces mots \u00bb, proteste Markwalder. Dans la version finale de l\u2019interpellation, les droits de l\u2019homme n\u2019apparaissent plus, tandis qu\u2019Ak Schol est mentionn\u00e9 sur un ton positif. L\u2019interpellation demande en outre au Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans quelle mesure le cas Khrapounov affecte les relations avec le Kazakhstan. La mention de ce dernier \u00e9tait m\u00eame \u00ab l\u2019objectif supr\u00eame \u00bb (\u00ab the ultimate goal \u00bb) des Kazakhs, comme ils l\u2019ont fait savoir pr\u00e9c\u00e9demment \u00e0 Baumann. Markwalder assure que Baumann le lui a cach\u00e9. Le pseudo-parti d\u2019opposition qui embobine les politiciens suisses<\/span><\/strong><\/p>\n Le parti Ak Schol, qui se pr\u00e9sente face aux politiciens suisses comme une opposition lib\u00e9rale, est tr\u00e8s fid\u00e8le au r\u00e9gime. Une simple recherche Google permet de d\u00e9nicher des informations de think-tanks internationaux et de m\u00e9dias qui d\u00e9crivent Ak Schol comme une pseudo-opposition. Le chef du parti Asat Perouachev est un proche de Timour Kouliba\u00efev, le gendre du chef de l\u2019Etat Nazarba\u00efev. Plusieurs courriels \u00e9voquent le fait que Perouachev aurait m\u00eame pu discuter avec Kouliba\u00efev les actions de lobbying \u00e0 entreprendre \u00e0 Berne. Dans un courriel envoy\u00e9 du compte de Perouachev le 15 juin 2013, il est demand\u00e9 qu\u2019une personne aux initiales T. A. donne son feu vert \u00e0 l\u2019interpellation Markwalder : T. A. sont les initiales des pr\u00e9noms de Kouliba\u00efev. Si T. A. repr\u00e9sente bel et bien Kouliba\u00efev \u2013 il n\u2019y a pas de preuves mais des indices \u2013 la famille du dictateur aurait pilot\u00e9 l\u2019interpellation elle m\u00eame. La source: NZZ.ch<\/a><\/i><\/p>\n
\nL\u2019affaire a d\u00e9but\u00e9 il y a deux ans. En f\u00e9vrier 2013 se d\u00e9roule une rencontre entre Peruachev et Marie-Louise Baumann, longtemps directrice Public Affairs et aujourd\u2019hui Senior Advisor chez Burson-Marsteller (Suisse). Elle a travaill\u00e9 nagu\u00e8re pour le secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du Parti radical-d\u00e9mocratique et pour la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale. Elle dispose d\u2019un bon r\u00e9seau \u00e0 Berne. Il ressort des courriels que Perouachev esp\u00e9rait d\u2019elle un acc\u00e8s aux politiciens.
\nBien qu\u2019il se fasse passer pour un opposant, son objectif principal semble \u00eatre d\u2019am\u00e9liorer l\u2019image de son pays aupr\u00e8s des leaders d\u2019opinion suisses. Le pr\u00e9tendu opposant tient surtout \u00e0 l\u2019extradition de l\u2019exil\u00e9 kazakh Viktor Khrapounov qui, depuis Gen\u00e8ve, d\u00e9nonce les conditions qui r\u00e8gnent au Kazakhstan et qui est recherch\u00e9 par la justice kazakhe.<\/p>\n
\nC\u2019est ainsi que Baumann a esquiss\u00e9 une interpellation dans laquelle le Conseil f\u00e9d\u00e9ral se voit demander dans quelle mesure il soutient le \u00ab processus de d\u00e9mocratisation \u00bb au Kazakhstan. Dans le projet, la notion de droits de l\u2019homme appara\u00eet aussi trois fois. Baumann fait ensuite traduire ce texte et l\u2019envoie au Kazakhstan. L\u00e0-bas, il n\u2019a pas soulev\u00e9 l\u2019enthousiasme. Un traducteur de Parouachev demande le 14 juin 2013 \u00e0 Baumann de biffer les droits de l\u2019homme, car cette notion \u00ab pourrait causer du tort au statut politique de Perouachev au Kazakhstan \u00bb, selon les termes du traducteur. Si la notion n\u2019est pas supprim\u00e9e, il faudrait \u00e9ventuellement renoncer \u00e0 l\u2019interpellation. Dans un autre courriel, le traducteur demande qu\u2019en revanche on mentionne dans l\u2019interpellation le parti Ak Schol.<\/p>\n
\nPar ailleurs, Baumann a r\u00e9dig\u00e9 trois questions \u00e0 propos du Kazakhstan que Christa Markwalder a transmises \u00e0 la Commission des affaires \u00e9trang\u00e8res. Leur \u00e9nonc\u00e9 a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 revu par les Kazakhs, ce que Markwalder, \u00e0 ses dires, ignorait aussi. D\u00e9sign\u00e9e pr\u00e9sidente du Conseil national pour 2016, Christa Markwalder affirme \u00eatre \u00ab choqu\u00e9e que Baumann ait discut\u00e9 chaque d\u00e9tail avec les Kazakhs sans me le faire savoir. Il ne se peut tout de m\u00eame pas que quelqu\u2019un encaisse de l\u2019argent quand je d\u00e9pose une interpellation qui vise \u00e0 am\u00e9liorer les relations entre la Suisse et le Kazakhstan. \u00bb
\nMarie-Louise Baumann affirme que, r\u00e9trospectivement, elle aurait certainement d\u00fb se montrer \u00ab plus m\u00e9fiante \u00bb \u00e0 l\u2019endroit de Perouachev. Il lui avait paru cr\u00e9dible qu\u2019il veuille modifier pas \u00e0 pas les conditions dans son pays.
\nElle ne se serait pas laisser mobiliser par le gouvernement. Commentaire des circonstances de l\u2019interpellation : \u00ab Je ne crois pas que Christa Markwalder savait que nous avions retir\u00e9 la notion de droits de l\u2019homme \u00e0 la demande des Kazakhs. \u00bb Pour le reste, la partie kazakhe aurait mis un terme au mandat le 29 avril 2015, sans motiver la mesure. Au total, Burson-Marsteller aurait factur\u00e9 quelque 150\u2019000 francs pour un mandat d\u2019une dur\u00e9e de plus de deux ans.<\/p>\n
\nM\u00eame si une interpellation est un instrument plut\u00f4t modeste, la mention explicite d\u2019Ak Schol reste une pi\u00e8ce du puzzle pour construire aux yeux de l\u2019Occident une fa\u00e7ade de multipartisme. Il ressort des courriels que Burson-Marsteller \u00e9difiait au d\u00e9part de la Suisse un \u00ab Public Affairs Effort \u00bb de dimension europ\u00e9enne pour le compte d\u2019Ak Schol.<\/p>\n